浙江省推动产教融合实施“五个一批”

此次发布会旨在进一步鼓励社会各界参与杭州、宁波国家产教融合型城市建设试点方案编制申报。

世界浙商网讯2019-11-15 18:20:00来源:世界浙商网作者:夏赛男

  世界浙商网讯(《浙商》全媒体记者 夏赛男)20191115日下午,浙江省产教融合“五个一批”暨国家产教融合型城市建设试点工作新闻发布会在杭州举行。浙江省发展改革委副主任焦旭祥、浙江省教育厅副厅长陈峰、浙江师范大学副校长钟依均、浙江机电职业技术学院副院长周纯江出席发布会。 

  此次发布会旨在进一步鼓励社会各界参与杭州、宁波国家产教融合型城市建设试点方案编制申报,推进浙江省产教融合“五个一批”工作方案实施,及产业转型、创新发展。 

  深化产教融合的必要性 

  进入以信息技术、人工智能为主导,新技术、新金融等为推动力的新型工业化阶段,浙江省产业结构正向中高端迈进,产业集聚正向创新集聚转变,传统制造正向知识创造转变,出现了动能变革和效率变革。 

  2018年,浙江省生产总值(GDP)为5.62万亿元,稳居全国第4位,人均GDP9.86万元,第三产业比重为54.7%,高等教育毛入学率60.12%,本专科在校生规模达100万人以上,正向高收入体经济体迈进。 

  当前浙江省经济发展、产业转型正面临“三个突出问题”:创新实力不强、资源环境约束、要素成本上升。 

  产业发展结构与人力资源结构彼此互动,长期以来人力资源开发投入不足导致了产业转型和创新发展步履艰难。产业人才供需侧存在结构性不匹配,毕业生就业难和用人单位招才难并存。显然,教育链、人才链未能与产业链、创新链形成有机衔接。 

  大多数高校和职业院校采用的还是封闭式、标准化的人才培养模式,既未将企业的创新要素、生产流程转化为学习场景和课程设置,也未给企业的高级人才融入学校打造畅通的通道,所以人才培养滞后于产业需求;而企业自身也存在参与人才培养改革的稳定性、持续性不强问题,已有的校企联合育人实践大多仅限于给学生提供实习岗位层面。 

  焦旭祥指出,为了给创新发展、转型升级提供强有力的创新人才和高素质技术技能人才支撑,浙江省必须在创新和人力资本强省建设上寻求突破,高校是科技创新主阵地、人才培养主渠道、技术创新的主力军。 

  产教融合的核心 

  近年来,国家相继出台深化产教融合的发展政策、专项规划、试点示范、重点项目支持等,有效推动了教育、人才、科技、产业的系统性变革和创新。 

  浙江省《关于深化产教融合的实施意见》在国家文件的基础上,结合实际进行具体化和细化,从七个方面26条具体意见,明确了深化产教融合的时间表、路线图和任务书。 

  其核心是“构建一个体系、促进两个融合、建立三项机制、增强四个维度、实施五个一批”。 

  构建“一个体系”即构建现代人力资源体系,着力推进人力资本强省建设,努力把人口红利转化为人力人才红利优势。 

  促进“两个融合”即促进教育链、人才链与产业链、创新链有机融合,发挥高校“高端人才汇聚的主阵地,社会人才培养的主渠道,科学技术创新的主力军”的作用,着力满足经济社会对创新人才的迫切需求。 

  建立“三项机制”即建立地方政府对接高校、高校对接企业,促进地方创新发展产业转型、促进高校内涵建设水平提升的“双对接、双促进”机制。同时,建立高校省市共建、部门共建“双共建”机制,着力化解人才培养与产业发展机制不健全、工作衔接不通畅、需求信息不对称等突出矛盾。 

  增强“四个度”即鼓励高校参与国家重大发展战略和重点决策部署的响应度、契合度、融合度和贡献度,破除高校科研和人才培养“自封闭”现象,契合地方政府和企业创新人才需求,培养更多适合人才。 

  实施“五个一批”即实施一批产教融合联盟、一批产教融合示范基地、一批产教融合型企业、一批产教融合工程项目、一批产学合作协同育人项目,加大政策和项目支持力度,加强企业与院校紧密对接,促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位对接。根据省政府要求,到2025年,产教融合发展长效机制基本建立,培育10个以上在全国具有广泛知名度和影响力的产教融合联盟,建成100个以上装备水平国内一流、产教深度融合的实训基地,培育300家以上产教融合型企业,实施500个以上产学合作协同育人项目。 

  培育“五个一批”产教融合项目 

  去年,浙江省政府办公厅印发实施《关于深化产教融合的实施意见》,对深化产教融合的发展方向、政策举措、工作体系等进行全面部署。 

  “十三五”期间,国家三部委编制实施了《“十三五”产教融合发展工程规划》,浙江省有4所本科高校、3所高职、45所中职纳入国家产教融合工程项目扶持学校。 

  目前,已实施产教融合项目40个,总投资64.18亿元,获国家支持9.02亿元。此外,由浙江省轨道交通集团、浙江师范大学牵头发起的省轨道交通产教融合联盟,由华鼎集团、浙江理工大学牵头发起的省时尚产业产教融合联盟,均相继挂牌成立,广受企业、院校、科研单位的好评 

  今年9月,国家发改委会同教育部、工信部等6部委联合出台《关于印发国家产教融合建设试点实施方案的通知》,浙江省发改委同省经信厅、省教育厅、省人力社保厅等8部门联合出台《浙江省产教融合五个一批工作方案(2019年)》,引起教育界、企业界高度关注,反响强烈,其核心内容包括六个部分: 

  第一部分:提出阶段目标。到2020年底,重点培育10个省级产教融合联盟;创建20个产教融合示范基地;实施40个产教融合工程项目(主要是实训基地);培育100家产教融合型试点企业;实施200个以上产学合作协同育人项目。 

  第二部分:提出申报要求。明确了省产教融合联盟、省产教融合示范基地、省产教融合工程项目、省产教融合型试点企业、省产学合作协同育人项目等的建设任务、申报条件、申报流程等。 

  第三部分:明确享受政策。对纳入省产教融合“五个一批”建设的项目给予财政资金、项目审批、融资支持、用地保障等方面的支持。比如,产教融合实训基地纳入国家支持项目的,给予30%的中央投资补助;对试点企业兴办职业教育符合条件的投资,按规定投资额30%的比例抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加等。 

  第四部分:明确工作组织。建立省产教融合评审工作组,负责组织“五个一批”产教融合项目的申报和组织实施,并建立专家咨询组。 

  第五部分:明确进度安排。“五个一批”每年申报一次,当年申报总量不设上限。具体为地方申报、开展初选、专家评审、公示公布四项流程,都有时限规定。 

  第六部分:建立考核评估。原则上每两年组织一次考核。对于考核结果为不合格的单位将进行摘牌,不再享受“五个一批”的相关支持政策。 

  今年9月,浙江省产教融合“五个一批”申报工作已全面启动,到11月底前,将认定公布一批产教融合联盟、一批产教融合示范基地、一批产教融合型试点企业、一批产教融合工程项目(实训基地)、一批产学合作协同育人项目。 

  国家产教融合型城市建设试点 

  今年10月,国家发展改革委、教育部等6部门联合印发了《国家产教融合建设试点实施方案》,浙江省推荐杭州市、宁波市作为首批国家产教融合型城市建设试点,目的就是为推进产教融合改革树立标杆,为创新要素深度融合提供载体,为推进政策组合创新开展试验。目前建设试点方案正在加紧编制中。 

  国家产教融合城市建设试点是一项综合性、系统性改革试点,涉及政府、企业、学校、行业、社会等多元主体。 

  试点内容主要五个方面:一是完善产教融合发展规划和资源布局;二是推进产教融合校企合作人才培养改革;三是降低校企双方合作的制度性交易成本;四是创新产教融合重大平台载体建设;五是探索产教融合深度发展体制机制创新。同时,建立产教融合试点问题清单、试点项目清单、试点政策清单“三项清单”,在投融资和财政激励、产业和教育政策牵引等方面加大扶持力度。 

    

浙商传媒运营   备案号:浙ICP备05021105号-2   客服热线:0571-85310626