“整体市监”再发力 浙江市场监管明确2025年这样干

2025-01-10 16:02:31 世界浙商

世界浙商客户端讯(记者 姚恩育 通讯员 市闻)“十四五”收官之年,“十五五”谋划之年,推动浙江高质量发展建设共同富裕示范区取得明显成效的关键之年,2025,浙江市场监管如何服务大局、赋能发展?1月10日,2025年全省市场监管(药监)工作会议暨党风廉政建设工作会议在杭州召开,系统总结2024年全省市场监管工作,研究部署2025年重点任务。记者从会上获悉,2025年,全省市场监管工作将锚定打造市场监管现代化省域样板工作目标,坚持“整体市监”理念,以促进高质量发展建设共同富裕示范区为第一要务,以保障高水平安全为首要职责,突出改革集成、项目牵引、政策驱动,着力抓好构建更加公平更有活力的市场环境、强化质量支撑标准引领、推动科技创新与产业创新深度融合等8方面工作,加快打造市场监管现代化省域样板,为高质量发展建设共同富裕示范区作出新贡献。同时,继续办好增值服务暖企、放心消费惠民、执法亮剑护民等助企惠民“十件实事”,展现“整体市监”面貌,让企业和群众感受到市场监管工作的一体化、集约化、规范化、标准化。

——聚焦建设全国统一大市场先行区,着力构建更加公平更有活力的市场环境。深化省域公平竞争先行先试改革,健全市场竞争状况评估体系,深入开展整治地方保护、市场分割突出问题专项行动,综合治理“内卷式”竞争,规范地方政府和企业行为,全省公平竞争环境满意率达到96%以上。纵深推进准入准营改革,加快企业迁移登记“一件事”改革,全面推广电子营业执照“企业码”集成应用。实施千万经营主体信用工程,开展“信用+”创新发展、小微帮扶、监管减负、知产保护、平台发展、放心消费6项行动,构建企业信用状况综合评价指标体系。提升制度型开放水平,实施标准国际化跃升工程,新增主导制定国际标准10项以上、国家标准100项以上。

 ——聚焦构建浙江特色现代化产业体系,着力强化质量支撑标准引领。深化质量强企强链强县建设,开展强链稳链“百千万行动”、“双百攻坚计划”,全省制造业质量竞争力指数达到93.5以上,新增国家质量强县培育城市20个以上。深化国家标准化创新发展试点,重点实施标准稳链重大标志性项目,新增标准“领跑者”100项以上。深化推进计量强基工程,制定绿色石化等产业计量指南10项以上,建造高能级计量标准100项以上。深化检验检测促进产业优化升级行动,加快国家检验检测高技术服务集聚区建设,实施一批检验检测关键核心技术协同攻关项目。深化双碳认证集成改革,推进双碳认证综合试点,构建绿色贸易发展标准体系。

——聚焦建设创新浙江,着力推动科技创新与产业创新深度融合。提升知识产权创造能级,实施知识产权护航国家战略科技力量行动,实施高价值专利培育项目50项以上,全省新增高价值发明专利1万件以上。深入开展专利转化运用行动,高校院所专利转化率提高3个百分点以上。布局一批重点产业专利导航服务基地,实施万企知识产权“金种子”计划,建设产业知识产权联盟70家以上,推进专利产业化重点项目100个以上。打造知识产权保护省域高地,知识产权纠纷有效化解率达到90%以上,打击非正常专利申请、无资质代理等违法违规行为,知识产权保护社会满意度超过87。强化教育科技人才一体化发展,创新市场监管重大科技项目组织模式,打造高能级质量基础设施一站式服务平台,组建市场监管系统质量创新联盟。

——聚焦再创数字经济新优势,着力推进平台经济高质量发展强省建设。全面实施平台经济高质量发展强省建设三年行动计划,增强平台经济健康保障力,促进平台规则合规、算法向善,实施外卖即时配送综合治理改革,推行“小哥码”应用,建设骑手“暖心驿站”“骑士学院”。激发平台经济发展驱动力,全面实施“平台+产业”双向赋能工程、商品市场强能提质工程,培育“领军型数商”、百亿级规模平台企业。打造数字广告产业大脑,深化数据知识产权改革,打造赋能产业样板10个以上。提升平台经济核心竞争力,以实施平台经济品质提升、新兴主体育强等行动为重点,打造“一站式”集成服务平台。

——聚焦大力提振消费,着力营造放心消费环境。有效激发消费活力,牵头新研制“两新”国家标准25项以上,培育认定“浙江精品”30项以上,消费品质量合格率提升至93%以上。构建全省消费环境综合评价指数,动态培育放心消费单元20万家以上、消费集聚区500个以上,制修订重点行业合同示范文本6个以上,开展热点行业不公平合同格式条款整治。推进纠纷源头减量,加快打造“枫桥式”消费维权工作品牌,纠纷源头化解率达到20%以上。

——聚焦以“千万工程”牵引缩小“三大差距”,着力助推共同富裕先行示范。锚定高质量发展建设共同富裕示范区战略目标,集成市场监管职能优势,助力做好“强城”“兴村”“融合”文章。助力“稳定和扩大就业容量”,健全“大企帮小店”长效机制,培育“名特优新”个体工商户3000户以上,新增“浙个好”品牌个体工商户500户以上。助力“土特产富”发展,深入实施地理标志富农集成改革,培育专用标志经营主体3100家。助力“推进基本公共服务一体化”,创新建设“食安共富幸福村”,治理提升农村食品作坊、养老助餐、中小学校食堂等重点领域;争创共同富裕国家标准技术创新基地,建设“千家幸福菜市场”,打造商品市场“共富摊位”。助力山区海岛高质量发展,定向投放一批高价值专利培育、专利导航等项目,推进检测认证服务下乡,认证有机农产品200个以上,新增乡村民宿认证30家以上。

——聚焦防范化解重大风险隐患,着力提升“三品一特”安全监管能力。开展块状经济产品质量提升行动,扎实推进分领域专项整治,切实提升毛衫、小家电、小五金等8大类27种重点消费品质量。提升食品安全全链条监管能力,深化“浙里食安”五大体系建设,巩固提升校园食品安全水平,持续深化“菜篮子安全守护”微改革,强化网络销售食品、网络餐饮等重点领域专项治理。强化药品安全风险防控措施,深化药械化全生命周期智慧监管,构建省域药品安全风险精准防控工作体系。加大特种设备安全排查治理,健全重大项目特种设备安全保障机制。

——聚焦夯实市场监管现代化基础,着力提升法治、信用、智慧监管水平。以服务型执法为牵引,深化法治市监建设,出台服务型执法实施意见,力争压缩办案时限50%以上。以“市监查一次”为牵引,深化“双随机、一公开”监管改革,全面清理整合重点领域涉企行政检查事项,大力推行穿透式监管、非现场监管,提升监管精准度,最大程度减少入企检查频次。以“市场监管一个平台”为牵引,深化智慧监管建设,建设综合业务数治平台,构建指挥调度、事务协同、查询分析、知识交流等4个中心,实现“进一个平台办所有事”。

此外,聚焦为企业和群众提供优质高效服务,2025年,浙江省市场监管局将继续抓好助企惠民“十件实事”。

开展增值服务暖企行动。推广电子营业执照覆盖政务、商务系统70个以上,推动1000家“大企”结对5万户个体工商户,开展医疗器械注册研审联动产品40个以上,助推5个创新性医疗器械产品上市。

开展公平竞争护企行动。规范企业恶性竞争和地方政府招商引资行为,妨碍统一市场和公平竞争问题整改率100%。

开展质量提升强企行动。推动并帮扶5000家以上企业导入先进质量管理方法,培育“双碳”认证企业100家以上,培养企业首席质量官、计量师、标准总师5000名以上。

开展知识产权兴企行动。发明专利快速获权提速率超过25%,服务创新型企业知识产权贯标2000家以上,知识产权服务专员服务指导中小企业1000家以上。

开展信用赋能助企行动。涉企现场检查总户次减少10%以上,新培育公示浙江省AAA“守合同重信用”企业1300家以上,推动银行机构为各类经营主体发放经营性贷款400亿元以上。

开展放心消费惠民行动。发展线下无理由退换货承诺服务单位9万家以上,线上线下消费投诉信息公示率95%以上,重点消费品问题发现率提升到8%。

开展执法亮剑护民行动。聚焦殡葬、车辆检验、美容美发、食品安全等重点领域,网络销售商品、保健品、电子计价秤等重点商品,新能源电车、锂电池、光伏等“新三样”恶意比价以及虚假认证、商业贿赂、侵犯商业秘密等重点行为,严查一批违法案件。

开展食药安全利民行动。提档升级中小学校食堂800家以上,打造“乡村富民小作坊”500家以上,开展农批市场、农贸市场、生鲜门店快检30万批次以上。监督抽检药品医疗器械化妆品1.2万批次以上,集采中选药品抽检覆盖面100%。

开展无忧乘梯安民行动。住宅老旧电梯安全评估1000台以上,电梯平均救援到达时间14分钟以内,开展电梯广告行业规范化专项治理。

开展绿色直播为民行动。培育提升绿色直播间300家,在线实时监测直播间10万个以上,打造“直播+”产业带10个以上,开展直播商品质量和食品安全抽检3000批次以上。