作为城乡融合发展的重要切入点和基本单元，县域经济的发展成为各地推动新型城镇化和乡村振兴的焦点。在浙江东部的嵊州，“村越”频频出圈的同时，经济增速持续位居省、市前列，也引发越来越多的关注。

今年上半年，嵊州市实现GDP366.29亿元，同比增长7.1%，高于全省平均1.5个百分点，位列绍兴市第3位，实现高基数上的高增长。尤其是规上工业增加值增速高达10.6%，传递出强劲的产业动能。

不久前，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院联合发布《2024年中国中小城市高质量发展指数研究成果》，其中嵊州位居全国综合实力百强县市第85位，全国投资潜力百强县市第86位。

随着以比亚迪为代表的一批重点产业密集落地，嵊州加速培育新质生产力，在新能源汽车及零部件、高端装备、生命健康等特色产业集群打造成效明显，成为全市经济持续高速增长的硬核支撑。

近日，嵊州市委常委会召开会议强调，要充分认识把握做好四季度经济工作的重要性，锚定全年目标任务，全力以赴拼经济、促发展、争进位，确保实现“三季红”“全年红”。

这座传统产业名城，已经吹响“再出发”的号角。

嵊州城市照片。图源：嵊州市融媒体中心特约记者沈锦烨

加快转型升级，重塑“四梁八柱”

10月10日，绍兴市委书记施惠芳在嵊州调研时指出，要更高起点规划城市发展，更高效率推进产业融合，更高水平优化企业服务，以改革精神、创新思维推动新发展。

这既包括城市发展能级，又包括产业融合升级，是绍兴市级层面对嵊州新的期待。今年初以来，嵊州提出“打造浙中重要增长极，绘就富乐嵊州新蓝图”，在推动城市能级提升和打造共同富裕县域样板方面作出诸多探索。

产业是城市发展的根基，嵊州市坚持实施“4173”产业集群培育行动，越来越多的“老产业”走上“新赛道”，同时新能源汽车及零部件、新材料、生命健康、高端装备等7个崭新的特色产业集群加速壮大，逐渐重构起全市现代化产业体系的“四梁八柱”，成为支撑城市能级和产业能级跃升的关键支撑。

今年政府工作报告重点提及，商业航天与生物制造、低空经济一同被列入“新增长引擎”，发展潜力持续释放。今年5月，嵊州企业浙江蔚星空间科技有限公司（以下简称“蔚星科技”）自主研制的国内首颗商业化红外气象卫星——“星环号·南信大星”成功发射升空，展示出强大的研发实力和技术能力。

火箭发射成功当天画面。图源：浙江蔚星空间科技有限公司

作为嵊州商业航天企业突出代表，蔚星科技此前透露，正在嵊州开发区谋划建设微小卫星批产基地，项目全部达产后可年产微小卫星100颗以上。这也是嵊州从“零”开始发展商业航天产业、引聚“高精尖”项目的重要缩影。

在发展新兴产业过程中，嵊州深度融入长三角一体化，鼓励“研发总部在沪杭甬、研制基地在绍兴”合作新模式，推进集成电路、生物医药、交通（汽车、航空航天等）等重点产业集群产业链区域协同发展，共建环杭州湾产业带。

尤其是校地合作创新平台建设方面，浙江工业大学嵊州创新研究院连续三年获绍兴市绩效考评优秀，新引进西安交通大学长三角产教融合研究院、同济大学智能新能源汽车创新中心，持续为产业创新发展引入“源头活水”。目前，嵊州规上工业企业730家、A股上市企业7家、国家级专精特新“小巨人”企业10家，创新主体规模也不断壮大，上半年全市规上工业增加值增长10.6%，表现十分亮眼。

嵊州提出，接下来要聚焦“再突破”，以改革破难题，聚焦产业转型、科技创新、开放发展，补短板、强弱项，解决“成长烦恼”。要聚焦“再提升”，以改革扬优势，重点发挥好文化、生态和治理优势，不断打造“最佳实践”。要聚焦“再上新台阶”，以改革增实力，持续做大经济总量、提升居民收入、优化公共服务，不断加快“跨越赶超”。

创新招商机制，提炼“嵊州经验”

从全国来看，招商引资普遍被各地视作经济工作的“第一抓手”，是城市产业集群培育壮大、升级迭代的“活力源”，关于区域经济发展的动力和未来。

不久前，2024嵊州发展大会隆重举行，350余名来自海内外科教、工商、金融等业界精英，以及学界翘楚齐聚嵊州，叙乡情、话机遇。而嵊州，确实也收获满满——

新能源动力电池项目、越王谷文化旅游区等26个项目签约，涉及新能源、生物医药、新材料、高端装备和现代服务业等领域，总投资达295亿元。

借助嵊州发展大会契机，嵊州正在进一步健全嵊商回归激励机制，争创“地瓜经济”省级最佳实践案例。上世纪70年代以来，嵊商群体就不断走出去，如今超过1.3万家嵊商创办的企业遍布各地，成为嵊州经济发展最宝贵的资源。

数据显示，2023年嵊州开展“请进来”系列活动17次，拜访异地商会4次，完成项目26个，总投资192.98亿元，完成率为241%。依托遍布全球的嵊商资源，嵊州逐步将“嵊州人经济”转化为“嵊州经济”，嵊商走出去汲取“阳光”和“水分”的同时，嵊州经济的“块茎”也不断壮大。

最为外界关注的莫过于嵊州与比亚迪的深度“绑定”。今年5月，嵊州市和比亚迪签署永久战略合作伙伴协议，而在2022年6月总投资130亿元的比亚迪新能源动力电池项目已在嵊州投产，系比亚迪在浙江单体投资最大、产值最高的项目。

比亚迪新能源动力电池生产基地项目。图源：嵊州市人民政府网

比亚迪集团董事长兼总裁王传福此前感叹：“浙江的投资环境很好，特别是嵊州，开工到投产仅用8个月，是比亚迪的标杆项目之一。”这也成为“嵊州速度”的典型代表。

而这一项目得以在嵊州经济开发区(高新园区)顺利落户，很大程度上也得益于嵊商的牵线搭桥。近年来，嵊州市委、市政府坚持将“双招双引”作为战略性先导工程，打好“一把手”招商、驻点招商、基金招商组合拳，在招商引资和项目落地上不断取得新突破——全市在谈项目有67个，计划总投资达528.38亿元，签约亿元以上项目32个，总投资178.87亿元。

在比亚迪、贝达药业等龙头企业带动下，嵊州在新能源、新材料、生命健康和新一代信息技术四大新兴产业发展势头趋于强劲。眼下，嵊州正在锚定新能源装备“万亩千亿”新产业平台创建目标，以动力电池、新型储能为主导，加快打造千亿级产业集群。

这也成为嵊州探索创新招商机制，提炼现代产业集群建设“嵊州经验”的重要缩影。

来源：潮新闻