11月28日即将召开的第七届世界浙商大会，以《向新提质勇先行 向高跃升谱新篇》为主题，必将为浙江新一轮高质量发展作出积极贡献。

为迎接本次大会胜利召开，持续擦亮浙商金名片，由浙江省工商联、浙江日报报业集团、浙商发展研究院指导，浙江省工商联宣教部、世界浙商客户端、《浙商》杂志联合推出大型融媒报道《续写传奇的浙商新密码·十论》。今天为十论的最后一篇，由浙商发展研究院（浙商智库）高级顾问、浙江省贸促会（省国际商会）原副会长张善坤撰写的《行稳全球化发展步伐 续写提质跃升新篇章》。

浙商发展研究院（浙商智库）高级顾问、浙江省贸促会（省国际商会）原副会长张善坤

党的二十大报告指出，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。改革开放四十多年以来，浙江省经济社会发展取得举世瞩目的成就，开放型经济初步形成。二十年之前的2004年，时任浙江省委书记习近平同志亲自主持召开全省对外开放工作会议，提出了由“贸易大省”迈向“开放大省”的发展目标，为新世纪推动浙江对外开放指明了方向。

砥砺奋进二十载，浙江民营企业积极响应对外开放的基本国策和我省 “八八战略”部署，紧紧抓住二十年国际发展机遇期，全面融入全球化发展，踊跃参与共建“一带一路”，绘就了一幅令人称赞的对外开放“浙江画卷”，取得了实打实、沉甸甸的成果。扬帆奋楫再出发，今年是浙江省首次对外开放大会后的20周年，“八八战略”再深化，改革开放再出发。走开放路、吃改革饭，是新的历史时期浙江省走高质量发展道路 、奋力谱写中国式现代化新篇章的不二选择和必由之路。

浙江民营企业国际化发展成就斐然

民营经济是浙江经济的最大特色和基本底色，在浙江从外贸大省向开放大省的历史性跃进并逐步形成开放型经济体制过程中，发挥了不可代替的重要作用。

1、民营企业是对外贸易的主力军。浙江民营企业努力在经济全球化中抢占先机、赢得主动，充分利用国内国际两种资源、两个市场，广泛开展国际经贸交流合作，积极创新国际贸易新模式，构建形成了前所未有的“买全球、卖全球”的国际贸易营销网络，充分发挥了浙江对外贸易“稳定器”作用。2023年，浙江省进出口总额达4.90万亿元，其中出口3.57万亿元，进口1.53万亿元，进出口、出口、进口对全国增长贡献均居首位，进出口总额居全国第三，出口占全国份额上升至全国第二，进口首次跻身全国前五位。从进出口的企业主体来看，2023年，全省有进出口实绩的民营企业突破10万家，实现进出口总额3.93万亿元，占全省外贸比重首次超过80%；2024年1-10月份，浙江民营企业进出口总额比上年增长7.8%，占全省比重继续上升，达到80.8%，其贡献率达到88.7%。

2、民营企业是“走出去”发展的“排头兵”。秉持浙商的“四千精神”，依托国内强大的特色产业集群，遵循市场化原则，主动参与国际产能合作，一批民营企业在融入国际化发展、参与“一带一路”建设中延伸藤蔓、拓展空间、加快发展。至2023年末，全省经审批核准或备案的境外企业和机构共14166家，累计中方投资备案额1319亿美元，投资项目遍布六大洲的153个国家和地区，走出去的境内主体数量和设立境外企业数量均居全国前列。其中2023年，中方投资备案额168亿美元，民营企业占比达95%。据相关统计，2020-2022年，中国参与共建“一带一路”的民营企业500强中，浙江省企业数量连续三年保持全国第一，均占1/4以上。

3、民营企业是国际化经营的“先锋队”。浙江民营企业在“走出去”，“引进来”的国际化发展进程中，十分注重与国际经济的融合发展，通过跨境并购、境外融资、股票上市等方式，融入全球产业链供应链，并积极吸引外资合作伙伴在浙江落地。同时，着力引进国际先进技术、管理理念和高端人才，不断提高企业综合竞争力。2023年3月，荣盛石化与沙特阿美达成战略合作，沙特阿美全资子公司AOC以246亿元人民币收购荣盛石化10%股权，该项目引进外资约34亿美元，成为浙江历史上单笔投资额最大的外资项目；华友钴业与韩国浦项集团合作投资超过2.5亿美元的锂电池项目，  成为桐乡市最大的外资项目。2023年包括吉利集团、恒逸集团、青山控股、万向集团、正泰集团 、海亮集团、华友钴业、均胜电子等浙江省8家民营企业荣登“2023年中国跨国公司100大”榜单，数量居全国第一，占全国民营企业入选总额的30%。2024年10月，全国工商联发布“2024中国民营企业500强”等五个榜单，浙江民企上榜数量均为全国第一。

当前国际经贸进入了新的历史发展阶段，出现了多方面的新情况新问题，存在诸多不确定因素，面临极大的新挑战。

一是全球经济进入相对缓慢的增长期。上个世纪九十年代至本世纪头二十年，全球经济发展比较平稳。据统计，1990年-2010年，世界经济年均增长为5.51%，本世纪头20年年均增长也达3.8%。进入2020年以来，随着疫情和局部冲突的发生，以及西方国家实施的脱钩断链，全球经济进入一个相对缓慢增长的阶段。今年4月，国际货币基金组织告诫大家，全球经济将面临十年的“微温增长”。今年10月下旬，国际货币基金组织预测，今明二年全球经济增长大约均在3.2%左右，今年全球商品贸易增长幅度在3.1%左右。IMF预测，全球国内生产总值（GDP）到2029年的十年里，年均增速将降至3.1%左右。全球经济的低速增长，可能是今后一个时期的常态化现象。

二是众多发展中国家面临跨越“中等收入陷阱”的艰难挑战。2024年8月，世界银行《2024世界发展报告》的最新研究指出，包括中国、印度 、巴西、阿根廷、南非、土耳其 、马来西亚等在内的一百多个发展中国家，未来几十年成为高收入国家的努力面临严重障碍。自1990年以来，全球仅有34个中等收入经济体成功跻身高收入国家行列，其中，超过1/3要么得益于加入欧盟，要么得益于新发现的石油资源。2023年，108个国家被列入中等收入组别，其年度人均GDP在11136美元到13845美元之间（中国为1.27万美元）。这些国家共有60亿人，占全球总人口的75%，占全球极端贫困人口的2/3，其在全球的GDP占比超过40%，碳排放占比超过60%。与以前摆脱中等收入陷阱的成功者相比，这些国家面临着远为艰巨的挑战，主要是人口迅速老龄化、发达经济体保护主义抬头，以及还需顾及加快能源转型的需求等，报告还指出了发展中国家进入高收入行列的“3i（投资、引进和创新）战略”。2014年11月10日，习近平主席在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会时表示，对中国而言，“中等收入陷阱”过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去，迈过去以后如何更好地向前发展。

三是贸易壁垒与逆全球化势头有增无减。成立于1995年，以促进自由贸易为宗旨的世界贸易组织（WTO），深受国际上绝大多数国家的欢迎、认同和拥护。但是近些年来，一些国家纷纷签订和实施相关区域性的国际贸易协定，比如美墨加签订的贸易协定，以及CPTPP等，一些国家动不动就采取贸易壁垒的措施，这些都给全球经济的正常运转带来重大影响。根据IMF报告显示，2023年全球实施了大约300多项的贸易限制措施，为2019年的3倍之多。同时，以美国为首的西方国家遏制中国经济发展的态势比较严重，明年1月份特朗普政府执政后对中国产品征收高关税的可能性极大。IMF和WTO组织研究认为，全球经济分裂的加深将使全球GDP减少5%到7%，会严重影响联合国倡导的可持续发展议程的推进与实施。

四是全球范围的高债务风险将拖累世界经济的良性发展。根据国际金融协会的数据表明，2023年底全球债务总额已达313万亿美元，比十年前大幅度增长。2024年10月22日，国际货币基金组织 《财政监测报告》显示，全球各国政府公共债务今年将首次突破100万亿美元，并将继续上升，到2030年政府债务与GDP比值将从目前的93%增加到100%。其中，美国政府公共债务总额超过了全球公共债务总额的1/3。美国国会预算办公室表示，至2024年11月15日，美国公共债务余额已突破36万亿美元，预测到十年后的2034年，美国国债总额将超过50万亿美元，届时将相当于GDP总量的122%。全球范围内的债务高企，无疑将给世界经济的良性发展带来极大的风险和隐患。

当然，对于浙商而言，融入全球化发展永远是机遇与挑战并存。当前国际经贸形势面临不少困难和挑战，但也存着新的机遇。比如，世界经济的复苏有所好转，金砖国家崛起有利于推进多元化和国际经贸秩序重构，利用国际国内两大市场促进内外贸一体化发展，二十届三中全会深化对外开放带来的机遇等。

在新的时期和新的发展阶段，广大浙商要借助二十届三中全会关于全面深化改革，完善高水平对外开放体制机制的契机，提振信心、勇毅前行，多措并举、稳扎稳打，纵深推进国际经贸合作，续写国际化发展提质跃升的新篇章。

第一， 增强企业创新主体作用，不断提高国际竞争力。新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。企业是原创技术的策源地，是推动创新创造的生力军。企业创新不进则退，创新永远是企业制胜的法宝。要充分发挥企业创新的主体地位作用，全面激活民营企业创新潜能，不断提高企业核心竞争力。发挥科技领军企业龙头作用，引导科技领军企业整合创新资源，引领产业创新，推动产业转型升级。鼓励、引导和支持民营企业生产工艺、产品技术、市场营销创新，加大财税、金融等支持力度，走“专精特新”发展之路。深化品牌建设，弘扬“工匠精神”，不断提高产品和服务质量，打造更多具有知名度、美誉度的国际一流品牌。促进产学研融合发展，支持民营企业参与重大科技创新项目建设，增强企业发展动能。

第二，努力开拓新兴市场，不断提高国际市场占有率。欧洲、美国和东盟市场，一直是浙江出口企业的主要市场，要尽可能保持巩固，同时要着力开拓其他新兴市场。我省与中东欧国家的经贸合作与往来总体比较稳定，去年浙江省对中东的出口和进口都有两位数的增长，今年上半年浙江省对中东欧市场的出口增长了13%，一定要抓住机遇扩大出口。中国的出口商品在非洲、中东和南美市场也比较受欢迎，有较大增长空间，需着力拓展这些市场。一般而言，出口企业70%的订单是来自于各种展会，70%的订单是由老客户提供。因此，企业要更多地参加商务、贸促系统组织的境内外展会，以获取更多的订单，并且要设法稳住老客户的订单，在此基础上争取新订单。

第三，积极对接国际经贸规则，扎实推进海外布局发展。目前，我们国家已经在境外设立了120多个经贸园区，其中浙江省就有20个，包括泰中罗勇工业园、北美华富山工业园、越南龙江工业园、捷克经贸合作园等。这些境外园区的水电通信等基础设施比较完善，园区标准化厂房建设和管理比较成熟，业主与当地政府的沟通比较顺畅，已经并将继续成为浙商借船出海的有力支撑。同时，我们国家已经与29个国家和地区签署了22个自贸协定，广大浙商要熟悉并充分运用这些贸易协定所带来的关税减免、投资优惠、通关便利等政策，以更好地开展国际经贸交流合作。

第四，拓展跨境电商渠道，用好用足政策支持。跨境电商是一种新型有效的国际贸易方式。去年全国跨境电商进出口增长了15.6%，浙江省通过跨境电商平台出口增长将近50%，规摸居全国第二位。今年省政府制定出台了《浙江省大力推动跨境电商高质量发展三年行动计划》，将在支持品牌建设与推广、优化物流与通关流程、引进与扶持全球平台企业等方面加大支持力度。与此同时，浙商企业还要用足用好政府对外经外贸企业的各项支持政策，包括财税部门的出口退税政策、商务部门的展会扶持政策、贸促机构的商事法律服务、银行机构的汇率避险服务和信用保险机构的信用担保服务等。

文丨张善坤