2024年，浙江地区生产总值突破9万亿大关，达9.01万亿元，按不变价格计算，比上年增长5.5%。

1月23日，省政府新闻办召开浙江省2025年经济政策新闻发布会，介绍新一年浙江省经济政策体系有关情况。

“8个政策包+4张要素保障清单”

省政府副秘书长周向军介绍，2025年省级财政资金将从1023亿元增加到1042.8亿元，并推出8个重点领域政策包、4张要素保障清单。

重点领域政策包涵盖教育科技人才一体发展、先进制造业发展、服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、高水平对外开放、扩大有效投资、城乡融合发展、保障和改善民生方面。

其中，教育科技人才一体发展将打开企业参与通道，支持创新能力突出的企业与省实验室、高校联合共建全国和全省重点实验室，推动“平台+高校+企业（用户）+产业链”结对合作，建立科技领军企业牵头的创新联合体组建与重大科技专项联动实施机制。打开人才流动通道，校院企高层次人才“互聘共享”，支持企业引进各类外国人才。

先进制造业发展将聚焦数实融合，新增省级工业互联网平台60家以上、智能工厂150家、未来工厂20家；聚焦中小企业，新增无还本续贷4000亿元左右，新培育专精特新中小企业1000家、专精特新“小巨人”企业300家。

要素保障清单则包括财政金融保障清单、自然资源要素保障清单、能源保障清单和人才要素保障清单。

周向军表示，要抓好能源要素保障，力争全省工商业电价较上年下降3分/千瓦时以上。同时拿出更多实招硬招，让各类人才引得进、留得住、发展好。重点是支持企业柔性引才。优化海外人才来浙便利化服务。新增卓越工程师500人、数字技术工程师2000名以上、制造业技能人才20万人。

聚焦四方面，力争打造全国人工智能发展的创新高地

省发展改革委党组书记、主任杜旭亮表示，省委省政府近年来在政策环境、基础要素、重大项目等方面持续用力，为人工智能产业发展奠定了坚实的基础。新的一年，浙江将从加快构建新型算力体系、加大高质量数据供给、鼓励人工智能创新应用、加大基金支持力度四个方面入手，力争打造全国人工智能发展的创新高地。

杜旭亮介绍，近期将会出台《浙江省“人工智能+”行动计划（2025-2027年）》，鼓励地方政府、领军企业、行业协会和专业服务机构加大人工智能场景开放。同时聚焦“算力强省”，进一步推动存量算力设施改造升级，集约化布局建设5个万卡智算集群，力争2025年全省算力规模超过100EFlops，并出台智能券专项政策，对人工智能企业使用算力、语料、模型成本提供一定比例补贴。

此外，浙江已设立30亿元省人工智能产业基金，并将争取国家创投基金在浙江设立相关子基金，争取国家人工智能产业基金投资浙江更多的项目。

稳外贸，有三招

省商务厅总经济师朱军介绍，浙江将更加聚焦多元市场开拓，聚焦外贸结构优化，聚焦外贸企业需求，进而推动实现外贸量稳质升，为推进高水平对外开放、建设高能级开放强省贡献力量。

2025年，浙江将深入推进“千团万企”拓市场增订单行动，将组织超过1000个团组、10000家次企业赴境外拓市场、增订单。打响“浙江国际贸易展览会”品牌，积极在东盟、非洲、中东、拉美等新兴市场培育自办展，全年支持重点展会100场以上。

针对跨境电商领域，浙江将发展“直播+平台+跨境电商”融合模式，培育一批跨境电商园区和品牌，进一步深化跨境电商综试区建设，全年举办跨境电商服务对接活动500场以上。

此外，浙江还将推动出口信保扩面提效，扩大出口信保短期险规模，优化理赔服务，助力外贸企业“能接单、敢接单”。推动政策性银行安排外贸保稳提质专项信贷额度，切实保障市场主体融资供给。支持外贸企业开展汇率避险，为企业提供有效帮助，增强企业发展信心。

继续发挥“压舱石”作用，力争降电价3分以上

省经信厅副厅长詹佳祥介绍，省财政预算安排161.2亿元，统筹金融、科技、人才等方面政策，形成先进制造业政策包，优化调整支持方向，助力传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局、科技创新和产业创新深度融合“4个新突破”。

詹佳祥表示，2025年力争全省规上工业增加值同比增长6%以上，数字经济核心产业增加值增长6.5%以上，“415X”集群规上制造业营收突破9.5万亿元，继续发挥“压舱石”作用。

杜旭亮介绍，2024年全省企业电价降价1分，减少企业用电成本48.6亿元。2025年将力争降价3分以上，减少企业用电成本140亿元以上。

浙江将通过全链条稳价降价，在发电侧、输配侧、售电侧三侧共同发力，进一步降低企业用电成本，切实提升企业的获得感。

杜旭亮表示，针对中小企业，浙江将继续实行阶段性优惠，减免电压等级不满1千伏工商业企业的天然气容量电费等分摊费用；针对战略新兴类企业。将布局谋划“算电协同”机制，支持低价核电降低算力项目用电成本，提升企业竞争力。

来源：《浙商》杂志 记者 章一琛 通讯员 强薇