如何减轻企业发展负担？如何进一步优化让企业放心干事、安心发展的营商环境？这场发布会里有答案……

检查频次高、多头检查、重复检查……这样的问题，令无数企业头疼。如何减轻企业发展负担？如何进一步优化让企业放心干事、安心发展的营商环境？

4月1日下午，浙江省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，会上介绍了《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》（以下简称：《实施意见》）的相关情况，要求全省进一步严格规范涉企行政检查活动，提高行政执法质效，稳定市场预期、激发市场活力。

5方面新举措

为解决多头重复低效检查、运动式检查、任性检查等问题，《实施意见》结合浙江实际谋划了五方面务实有效的新举措。

一是“清单查”，做到依法依规。在前期全面梳理涉企检查事项清单的基础上，进一步逐项明确检查的对象、内容和方式，并纳入线上统一管理，做到“清单之外无检查”。

二是“统筹查”，做到减量控频。进一步加强统筹管理，最大程度整合归并内部不同科室之间、不同部门之间的检查计划，努力让企业不再经历“今天你来查、明天他来查”的烦恼。

三是“分类查”，做到科学精准。推动建立分级分类的检查制度，综合风险程度、信用评价等情况，对企业画出肖像，实施差异化检查。同时，大力推广远程监管等非现场检查方式，让企业更无感、检查更精准。

四是“综合查”，做到协同高效。对浙江首创的“综合查一次”提质增效，全面推行多部门“一张表单通查”、跨部门简单事项“委托查”等举措，严控入企检查频次、时间和人数，确保进一次门、查多项事、一次到位，最大程度减轻企业迎检负担。

五是“亮码查”，做到全程管控。把“亮证执法、亮码检查，无码不查、无码无效”作为执法人员入企检查的标准程序和规范要求，每一个码对应一次入企检查，全程上线、全面留痕，企业通过扫码就可以清楚知道谁来查，查什么，结果怎么样，并且对检查过程进行评价；监督部门通过对码的追踪就可以开展实时监督。

据了解，5方面创新举措依托全省统一的执法监督平台支撑实施。目前平台已贯通省市县乡四级，覆盖42个执法条线，基本实现了行政执法“一网统管”。

如何保证新举措落地生效？

涉企行政检查，一头连着政府，一头连着企业，直接关系经营主体、人民群众对法治化营商环境的信心。

为确保涉企行政检查新举措落地生效，浙江省司法厅党委书记、厅长，浙江省综合执法办主任戴纪在会上表示，一是加强宣传解读培训。既要让执法人员知道怎么干，也要让企业遇到问题时怎么用，将通过网络报刊电视公众号等平台广泛宣传。尽可能扩大政策覆盖面和知晓率；二是数字赋能强监督。近年来，趁着数字化改革的东风，浙江构建了统一执法监督平台，实现了执法行为在线上有过程可追溯；三是坚持问题导向。浙江将推动建立分级分类的检查制度，综合风险程度、信用评价等情况，对企业画出肖像，实施差异化检查，总的原则就是逐步实现好的企业少查或不查，对于食品药品等涉及人民群众生命财产安全的重点行业，还是会依法依规开展检查，确保消除隐患、守住底线。

浙江是最早发布规范涉企检查实施意见的省份，并且五项新举措中的“综合查一次”是浙江首创。2024年，浙江“综合查一次”实施率49.8%，减少检查扰企39.8万户次。在完善行政检查事项体系方面，浙江加大检查事项精简力度，并不断加快规则标准细化完善，2024年取消重复设定事项452项，整合归并内容相近事项490项，全省检查事项不断减少。

省工商联如何发挥桥梁纽带作用？

浙江是民营经济大省，而省工商联则是民营企业的“娘家人”。在推动规范涉企行政检查方面，浙江省工商联副主席吴海瑜谈到，一是突出源头参与，从工作机制上强化立法服务保障。充分发挥全省两个全国工商联立法联系点以及144个省级民企立法工作联系点的作用，广泛听取关于规范涉企行政执法等立法建议和意见；二是亲清直通，从需求导向上架起政商沟通的平台。2024年，省市县三级工商联联合有关部门聚焦亲清主题，共举办了1300多场亲清直通政企恳谈活动，参会企业达到1.5万多家，收集包括涉企行政执法类诉求9500多个；三是突出法律服务，从法治理念上提升民企内控水平。2024年有960多家律所与1900多家省市县三级工商联以及所属商会建立了合作关系，全省律师共为3300多家商会和13余万家企业开展法治体检，共为企业解决问题4.7万余个。

2025年，浙江省工商联将继续深化政商交往沟通机制，引导民营企业开展经营合规建设，开展“亲清直通”暖企惠企行动，健全落实亲清政商交往“三张清单”机制，加强与党政部门和公检法司合作，切实维护民营企业合法权益，助推浙江省打造一流营商环境。

来源：《浙商》杂志 记者 谢颖