卓永岳：拥抱银发经济新蓝海，呼吁构建协同生态 | 新政回响
2026-01-27 18:42:16 世界浙商
前不久，民政部等8部门联合印发了《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，结合我国养老服务、银发经济发展实际，提出5方面14项具体举措。面对庞大老年群体及其日益丰富多元的养老服务需求，如何进一步释放银发经济潜力、营造老年友好消费环境，成为一项“必答题”。
为此，《浙商》杂志、《康养中国》联合推出《新政回响》专题，邀约专家学者、企业家，以《若干措施》为切入点，直面银发经济未来发展的机遇与挑战，通过多方视角建言献策，为银发经济高质量发展提供务实思考，让新政之声转化为实际效能。本次采访邀请到浙江康养发展促进会发起单位、浙江绿康医养集团股份有限公司董事长卓永岳。作为一家扎根浙江、深耕医养结合领域近二十年的企业，在《若干措施》发布后，绿康医养集团有三点深刻的体会、三点具体的行动，以及两点真切的期盼。
01
新政的发布，标志着一个“新纪元”的开启
这是从“兜底保障”到“系统产业”的升级。过去，政策重心多在保基本、兜底线。此次《若干措施》旗帜鲜明地提出，要“激发各类养老服务经营主体活力”“促进银发经济发展”，将养老服务置于广阔的银发经济产业蓝图中。这不再是单一的社会事业，而是关乎国家经济新动能、关乎亿万老年人幸福生活的战略型产业。浙江省提出的“事业托底、产业赋能、消费提升”总体思路，以及“四区联动”（园区、街区、景区、社区）新格局，正是地方实践的生动样本，为我们指明了融入区域发展、实现多业态融合的路径。
这是从“普适普惠”到“精准品质”的跃迁。《若干措施》特别强调“多层次、多样化需求”，并提出“打造具有示范带动作用的养老服务领域知名品牌和龙头企业”。这意味着，市场将不再是同质化竞争，而是进入以专业能力、服务品质、品牌信誉为核心的高质量发展阶段。这与绿康长期坚持的“医养融合、专业照护”理念高度契合，我们相信，只有真正破解失能失智等行业痛点，提供有温度、有品质的服务，才能赢得未来的市场。
这是从“传统人力”到“智慧驱动”的转型。面对即将到来的4亿老年人口，单纯依靠人力的服务模式是不可持续的。《若干措施》明确指出要“加强养老服务领域数智化升级”。智慧养老不再是选择题，而是提升企业服务效率、降低运营成本、保障服务质量的必然选择。
02
新政不仅是蓝图，更是我们立即行动的号角
策略再聚焦：深耕“刚需”，布局“社区”。基于《若干措施》对多层次需求的洞察，绿康医养集团2026年的经营策略将进行针对性调整。一方面，继续强化在失能失智照护、康复护理等专业刚需领域的绝对优势，打造不可替代的服务深度。另一方面，积极响应浙江“社区”联动的号召，大力拓展社区嵌入式养老服务机构和服务网点，让专业的医养服务更便捷地抵达老年人身边，实现从“机构为中心”到“机构-社区-家庭协同”的转变。
能力再构建：拥抱“智慧”，固化“标准”。面对技术转化与人才储备的机遇与挑战，绿康医养集团将双管齐下：在技术上，加速推进“智慧绿康”平台与物联网、人工智能等技术的深度融合，重点落地智能照护、风险预警、健康管理等应用场景，让技术成为护理员的“好帮手”、管理者的“智慧脑”、家属的“放心窗”；在人才上，将依托自有的职业学校，不仅扩大培养规模，更联合高校、科研院所，探索“医养教”一体化的人才培养与转化新模式，将绿康实践中的成功经验转化为行业标准与培训体系。
生态再联动：开放合作，共创价值。银发经济产业链条，绝非一家企业所能覆盖。我们呼吁与政府、行业协会、上下游企业构建更紧密的协同生态；我们希望政府能在“放管服”改革上持续深化，特别是为连锁化、品牌化企业跨区域发展扫清障碍；我们期盼行业协会能搭建更多像今天这样的政策解读、技术交流、供需对接平台；我们更渴望与优秀的科技公司、金融保险机构、健康产品供应商携手，共同开发满足老年人真实需求的整体解决方案。
卓永岳表示，《若干措施》的发布为行业注入了强劲动力，也让每一位从业者深感振奋。未来，他期盼：“有效市场”与“有为政府”能实现更好结合。在土地、融资、税费等关键要素上，让致力于提供普惠性、专业性服务的企业获得更实在的支持，同时加快建立并推广基于服务质量和信誉的评价体系与认证制度；全社会共同营造“老年友好”的消费环境。银发经济的繁荣，最终取决于老年群体是否敢消费、愿消费、畅快消费，这既需要加强老年消费教育、规范市场秩序，更需要每一家企业用诚信、专业和爱心赢得长者及其家庭的信任，而这份信任，正是银发经济最宝贵的基石。