世界浙商客户端讯（记者 姚恩育 通讯员  市闻）广告业不仅是经济的“晴雨表”，更是产业升级的“加速器”。从663亿元到2575亿元，浙江广告业在“十四五”期间实现近四倍增长，数字广告占比跃升至86%以上。面向“十五五”，浙江将如何进一步放大广告业“一业兴、百业旺”的乘数效应？近日，《浙江省“十五五”广告业发展规划（2026—2030年）》（以下简称《规划》）正式印发实施。作为衔接国家广告业发展战略、立足浙江数字经济与实体经济特色制定的省级专项规划，锚定数字广告创新强省建设总目标，系统部署未来五年产业升级、业态创新、人才培育、行业治理等重点任务，全力推动浙江广告业高质量发展继续走在全国前列。

“十四五”成绩亮眼

数字广告集群领跑全国

“十四五”时期，浙江广告业实现跨越式、突破性发展，持续稳居全国广告业发展“先导级”省份，产业规模、数字化水平、赋能实效、治理效能均领跑全国。五年来，全省广告业务收入从663亿元跃升至2575亿元，年均增速达31.18%，经营主体增至51.3万家；建成3家国家级、21家省级广告产业园区，省级数字广告产业园区数量位居全国首位，数字广告业务收入占比提升至86.32%，形成全国领先的数字广告产业集群。

同时，广告赋能实体经济成效显著，“广告助农”累计带动农特产品销售额超50亿元，成功孵化“台州塑品”等百亿级区域公共品牌；行业改革与智慧治理持续深化，广告审查效率大幅提升，违法线索率降至4‰，构建起高效规范的产业发展生态，为“十五五”时期迭代升级、提质增效筑牢坚实根基。

“十五五”目标量化

四大维度15项指标全面锚定

《规划》紧扣国家“十五五”规划战略部署和全省“132”总体工作部署，以发展新质生产力为核心主线，坚守数字赋能、实业赋能、开放赋能、治理赋能四大鲜明主题，精准把握广告业数智化、融合化、国际化发展新趋势，直面产业全域协同不足、技术创新深化不够、实体赋能潜力未完全释放等短板，科学谋划未来五年发展路径，兼具战略前瞻性、实践指导性和浙江辨识度，是未来五年全省广告业高质量发展的纲领性文件。

《规划》目标体系清晰量化、科学务实、进位争先，构建产业规模、产业集聚、产业支撑、产业规范四大维度15项核心指标，全面锚定“全国数字广告创新强省”建设目标。到2030年，全省广告业务收入预计突破3500亿元，数字广告业务收入达3100亿元，广告业务收入占GDP比重提升至3%；规上广告企业突破900家，省级以上广告产业园区营收达2900亿元，产业集聚效应持续放大。在人才支撑方面，培育中高级广告人才100名、省级优秀人才100名，创意设计人员占比提升至25%；在行业规范方面，将广告监测违法违规线索率降至3.5‰，实现产业规模稳步扩容、创新能力显著提升、人才体系持续完善、行业治理更加精细的全方位跃升，持续巩固全国领先发展优势。

27项行动具体部署

数智赋能新格局全力构建

围绕产业主体、人才支撑、数智创新、产链融合、对外开放、空间布局、行业治理七大维度，《规划》部署27项具体行动，着力构建“数智驱动、全域协同、数实融合、赋能全域”的现代化广告产业发展新格局。

在产业培育上，实施“广告技术普惠”“百企千亿跃升”“园区聚能焕新”三大行动计划，推动龙头企业前瞻布局AIGC、XR虚拟制片等前沿领域，依托杭州、宁波、温州国家级园区扩容提质，新建1家国家广告产业园，打造差异化、特色化数字广告产业集群，推动大中小企业融通发展。

人才是产业发展核心动能，《规划》创新构建领军人才、新锐人才、技能人才、创意人才四维一体引育体系，通过领军人才攀登计划、新锐人才青苗计划、职业人才赋能行动、创意人才提能行动，搭建“研究院+实训基地+云上学院”全链条培育平台，打破地域、校企、行业人才流通壁垒，打造全国领先的数字广告人才蓄水池，破解产业高端复合型人才结构性缺口，为产业创新发展提供持续智力支撑。

立足数字经济先发优势，《规划》将数智创新作为核心引擎，着力打造产学研用深度融合新模式。高标准建设广告产业数字大脑，搭建全省广告业数据资源库和高质量发展指数评价体系，创新打造数字广告垂直大模型，实现智能创意生成、精准投放、合规审查全流程智能化升级。迭代升级全媒体广告智能监测体系，依托全国互联网广告监测中心资源，运用多模态大模型实现直播、短视频、图文广告全场景风险预警，构建“AI自助审查、智能预警、闭环处置”的智慧治理新模式，持续夯实浙江广告业数智领跑优势。

深耕赋能实体经济本源，《规划》创新推出“广告+六大赛道”融合发展模式，全力激活产业赋能新价值。聚焦“广告+新型制造”，深度对接全省“415X”先进制造业集群，为五金、纺织、塑品等传统产业和高端装备、智能物联等新兴产业提供全链路品牌营销服务；聚焦“广告+乡村振兴”，纵深推进广告助农、品牌兴农行动，深耕“一县一品”，助力地理标志产品、乡村特色品牌出圈增效；同步深耕广告+都市消费、文旅文创、绿色低碳、情绪经济赛道，全方位赋能一二三产融合发展，推动广告业从“营销服务”向“产业赋能核心载体”转型升级。

在开放发展与空间布局上，《规划》立足浙江区位与产业优势，构建内外联动、全域协同的发展格局。对外实施“浙派品牌出海”计划，依托义乌全球数贸中心、宁波舟山港、义新欧班列等平台，建设数字广告出海基地，赋能浙江制造、特色文化品牌走向全球，助力文化“新三样”出海；对内优化11地市差异化布局，形成杭州数智创新、宁波港贸出海、温州智造赋能、湖州绿色传播、嘉兴长三角协同、金华商贸赋能的错位发展格局，打造县域特色增长极，实现全域产业协同跃升。

行业治理方面，《规划》创新构建法治、信用、智慧“三位一体”治理体系，实现发展与规范双向赋能。严厉打击重点领域虚假违法广告，健全轻微免罚、首违不罚柔性机制，推行广告信用积分监管，深化广告统计“多报合一”改革，落地数字广告合规审查大模型，构建政府监管、行业自律、企业主责、社会监督的多元共治生态，持续打造既有力度、更有温度的行业治理浙江样板。

为保障规划落地见效，我省同步完善全方位保障体系，出台专项扶持政策，强化知识产权、人才、土地、税费要素保障，创新推出“浙广贷”百亿融资支持行动，破解广告企业轻资产融资难题。同时建立“年度监测—中期评估—终期总结”全周期闭环管理机制，定期发布产业发展指数与蓝皮书，以刚性保障推动各项任务落地落细、见效出彩。

据悉，下一步，浙江省各地各部门将紧扣《规划》部署，立足区域产业特色，细化落实举措、强化政策协同、压实工作责任，持续做强数字广告优势、做实产业赋能文章、做优行业发展生态，全力推动浙江广告业在科技创新、产业融合、对外开放、行业治理上持续走在全国前列，以广告业高质量发展赋能全省经济社会高质量发展，为共同富裕示范区建设、中国式现代化浙江实践贡献全新产业力量。