盛夏七月，甬城海曙，近日的一场经验交流活动将全省目光聚焦到构建亲清政商关系的“最小治理单元”——乡镇、街道与园区。

“乡镇（街道）作为最基层的行政区域单位，是绝大多数民营企业开展生产经营投资活动的主阵地，也是构建亲清政商关系的‘最小颗粒度’、政策举措精准落地生效的‘最后一公里’。”浙江省工商联相关负责人在会上的这番话，点出了这项探索实践工作的特殊意义。

2022年以来，浙江省工商联在全国首创亲清政商关系乡镇（街道、园区）探索实践工作。五年稳步推进，这项创新实践已从星星之火渐成燎原之势。主体多元、层次丰富、模式鲜活的基层案例，勾勒出一幅政府侧、商会侧、企业侧协同发力的亲清全景图。

红色引擎：党建统领筑牢亲清根基

老厂房的红砖墙上，藤蔓正沿着岁月的痕迹悄然攀爬；老工业的骨架里，跳动着数字经济的新脉搏。走进宁波海曙区合一生活园区，一场“有温度的空间重塑”正在上演——不推倒重来，只让新产业在老肌理中生长出来。

合一园区正大门

园区的红色基因，早在2007年企业党支部成立时便已扎根，2019年园区党支部的成立更让组织体系日渐完善。围绕这条脉络，园区精心培育出“芯火党建”品牌，取“以芯为本、从心出发、向新而行”之意，探索出“六个联动、三张清单、三项制度”的工作法，将组织优势转化为发展动能。红色引擎的驱动下，一批优质企业竞相涌现：一家文创设计企业成功登陆港交所，一家科创企业年产值从300万元攀升至3000余万元；一家直播服务企业年销售额突破1.5亿元。优质产业空间与亲清服务形成叠加效应，吸引顺丰宁波总部、多家行业协会及人力资源服务企业相继入驻，实现了“城市有记忆、产业有表达、增长有实效”的良性互动。老厂区里，正孕育出新经济的澎湃活力，园区年产值也一举突破200亿元。

“四方三员”政商交往观测点工作站

若说合一园区书写的是“新与旧”交融的故事，舟山定海区盐仓街道商会讲述的则是“根与叶”传承的篇章。这家全市首家商会党委成立于2011年，深耕海岛民营经济已逾十年。“双向进入、交叉任职”的组织架构，让75家会员企业实现党建工作全覆盖。更令人动容的是，商会常态化组织企业家骨干奔赴嘉兴南湖、井冈山等红色圣地开展研学，累计已有数百人次踏上这场精神远征。年均十余场的政策宣讲、理论学习与文艺展演，让创新理论真正走进车间、走进人心，为近30亿元的会员企业经济总量，注入了一份看不见却又无处不在的信仰力量。

从空间重塑到组织深耕，两个案例殊途同归——“坚持党建统领，确保探索实践工作始终走在正确的路上”，组织力量的深度嵌入，正是亲清政商关系最坚实的政治底色。

制度护航：用清单划定政商交往边界

如果党建是“定盘星”，那么制度便是“度量衡”。当“可为”与“不可为”被清晰地写进条文，基层干部服务企业的顾虑便悄然消散，“亲而不清”的隐患也随之收紧。

黄岩区北洋商会开展“我为企业解难题”专项行动

在台州黄岩区北洋镇，一套“红黄绿”三色预警体系正悄然运转——红色标注不可逾越的纪律红线，黄色提示需要警觉的潜在风险，绿色树立值得效仿的清廉榜样。这三种颜色交织成一张动态监测网络，将风险防控的关口从“事后追责”提前至“事前预警”，最终帮助域内规上企业实现清廉建设全覆盖，如同为企业经营装上一面“透视镜”，让隐患无处藏身。

瓶窑商会社会治理“五方”联席工作会议

在杭州余杭区瓶窑镇，一份清单同样值得细品：12项正面鼓励行为指明方向，10项红线禁止行为划定边界，6类容错免责场景兜住底线。三者环环相扣，既打消了基层干部“不敢为”的后顾之忧，也让企业家吃下了一颗踏实的“定心丸”。

在温岭市，制度的精细化程度更进一层：政商亲清交往两张清单、企业诚信健康“两引”清单、激励包容政商行为“两容”清单三管齐下，层层递进。更值得称道的是“白名单”企业复合激励办法——泽国镇7家白名单企业成功申领18套人才公寓，制度的温度，就这样具象成了企业家安家落户的一方屋檐。

制度从来不是冰冷的条文，而是有温度的边界。它让“敢亲”与“愿清”不再是非此即彼的单选题，而是可以兼得的双向奔赴——这正是浙江基层制度创新最朴素、也最深刻的治理智慧。

精准服务：网格化织密亲清服务网

“企业找政府”渐渐变成“政府找企业”——这场润物无声的角色转换，正在浙江基层的一个个网格中生动上演。

古林镇亲清家园数字服务平台

走进宁波海曙区古林镇亲清家园，1200余平方米的空间里，企业服务、法庭调解、金融对接等功能区一应俱全，宛如一座为企业量身定制的“服务综合体”。这里是全市第一个引入第三方专业机构运营的乡镇级亲清阵地，“政企联谊日”雷打不动地坚持了多年——每月固定时段，镇领导班子轮流接待企业来访，面对面听诉求、解难题。更让人眼前一亮的是“亲清在线”平台，千余家企业只需轻点鼠标，诉求便能在48小时内实现闭环处置，截至目前，线上兑付的镇级补助资金已超5400万元。特殊时期开展的线上促消费活动，更是带动了可观的汽车销售业绩——数字化的赋能，让亲清服务插上了轻盈的翅膀。

开展先进电池技术专场咖荟活动

在桐乡经济开发区，一套“项目经理人”制度正在书写“加速度”传奇。从招商洽谈的第一天起，专属服务专员便如影随形，“一对一”精准对接、“多对一”协同攻坚，将工商变更、图纸审核、厂房装修等诸多事项，悉数纳入全流程代办的服务清单。某汽车电子项目便是最好的注脚：拿地近50亩，常规建设周期本需一年半，但在开发区并联审批机制的护航下，仅用一年便完成整体竣工备案，部分车间实现了竣工即投产的奇迹。开发区还组建起专业化服务队伍，依托若干经济网格实行分片包联，年内累计走访企业数百家，办结率超过九成五。

一个是“一站式”服务综合体的物理集聚，一个是“贴身式”项目经理人的全程守护，路径虽有不同，内核却高度一致——网格化服务的本质，是把企业的“急难愁盼”，变成基层干部案头的“待办清单”，让“事事有人管”落实成“件件有回音”。

多元共治：商会从“配角”走向“主角”

在浙江基层治理的舞台上，商会的角色正经历一场静水深流的蜕变——从联络感情的“联谊平台”，成长为化解矛盾、护航发展的“治理主角”。

郑家坞镇商会共享法庭

金华市浦江县郑家坞镇是一座典型的工业重镇，拥有五百余家企业。商会成立全县首个人民调解委员会后，专职调解员实现全天候值守，并联动二十余个职能部门形成合力，让原本可能陷入非正式渠道的纠纷化解，全部导入法治化、规范化的轨道。数字最有说服力：累计化解涉企纠纷三百余件，成功率接近满分，为企业挽回损失1.6亿元，其中一起标的额高达1.4亿元的股权纠纷成功调解，成为业内广为流传的佳话。商会还协同法庭发出数十份司法建议，推动矛盾化解从“事后救火”转向“事前防火”，主导制定的行业自律公约让相关领域的侵权纠纷同比大幅下降。如今的郑家坞，企业维权成本大幅降低，纠纷化解周期从月计缩短至日计——商会的“小调解”，调出了营商环境的“大气候”。

瓯海眼镜小镇“廉镜清眸”清廉商会品牌文化墙

瓯海眼镜小镇的探索，则展现了商会在特色产业集群中的另一种打法。这个国家级旅游景区，集聚眼镜及商贸企业数百家，产品八成出口欧美东南亚，2025年全产业链产值突破160亿元。区眼镜行业协会创新推出“议事堂”协商模式，不定期召集政府部门、高校院所、企业代表围坐一堂——累计召开政企恳谈会十余场，化解企业诉求过百起，满意率接近百分百。协会精心打造的清廉品牌，推动多家会员单位创成清廉民企；主导制定的国家职业标准填补了行业空白，让“瓯海眼镜”这张区域名片，在国际市场上站得更稳、行得更远。在这片沃土的滋养下，龙头企业获评国家级绿色低碳工厂，智能穿戴新品实现规模量产，数十家高新技术企业在这里生根发芽、蓬勃生长。

一个是工业重镇里的“法治调解官”，一个是特色小镇中的“产业赋能者”，商会的身份始于纠纷调解，却远不止于纠纷调解——“坚持‘党委领导、政府主导、商会协同、企业主体’工作理念”，正推动商会成长为浙江基层治理不可或缺的柔性力量，是“政府独奏”迈向“多元合唱”的生动见证。

五年深耕，浙江用一个个鲜活的基层样本，回答了“如何构建亲清政商关系”这道时代命题。“要对照省委‘走前列、作示范’的定位标准，深化推进探索实践工作全面成势，切实推动全面构建亲清政商关系在基层走深走实。”省工商联相关负责人强调。

从“一枝独秀”的盆景，到“百花齐放”的风景，浙江的探索脚步从未停歇。站在新的起点上，唯有持续迭代、深化拓展，才能让亲清政商关系从“基层样本”升华为“浙江方案”，为全国提供更多可复制、可推广的经验智慧。这条探索之路，浙江正在坚定不移地走下去，也必将行稳致远。