“十五五”是浙江省实施积极应对人口老龄化国家战略的关键期。前不久，浙江省印发实施了《浙江省“十五五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划》。

9月24日下午，浙江省“十五五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划新闻发布会在杭州举行。发布会由浙江省民政厅党组书记、厅长陈斌出席发布会作发布并答记者问，浙江省委老干部局副局长卢群星、省民政厅副厅长方仁表、省卫生健康委副主任徐旭卿、省医保局副局长曹岑答记者问，省委宣传部部务委员、一级巡视员骆莉莉主持。

发布中，陈斌表示，“十四五”时期，全省养老机构床位数23万余张，其中护理型床位占比68.5%；每万名老年人拥有持证护理员增至25.2人。老年健康支撑日益增强，同时具备医疗卫生资质和养老服务能力的机构增至433家。银发经济快速发展，挂牌建设浙江省银发经济高质量发展产业园，大力培育“时光不老·一路繁花”等系列活动和消费品牌。老年友好环境逐步优化，完成居家适老化改造20余万户。

陈斌坦言，“十五五”时期，浙江省60周岁以上户籍人口占比预计将突破30%。《规划》呈现三方面特点：一是突出前瞻性，锚定目标谋篇布局。坚持服务中心大局，围绕省委“132”总体工作部署，明确“积极应对人口老龄化先行实践省域样板”发展定位，细化指标、创新机制。二是强化创新性，立足共同富裕打造特色体系。紧扣共同富裕示范区建设要求，突破“浙里康养”原有框架，创新构建事业和产业协同发展的老龄工作体系，突出浙江特色与时代特征。三是增强改革味，回应民生保障领域群众关切。坚持“可操作、可落地、可感知”，提出15个主要指标、6个专项行动，努力形成一批标志性成果。比如提出“失能失智综合照护水平”核心指标，从保障政策、综合评估率、保障支出比、养老护理技能水平、服务人次五个方面形成综合指标，多维度科学评价，提升养老服务精准度。

《规划》总体要求是，锚定打造积极应对人口老龄化先行实践省域样板，倾力打造“家门口幸福养老”省域示范、老年友好型社会省域示范、养老事业与产业协同发展高地、科技赋能老龄事业发展高地，重点任务可以概括为“3+3+2”。一是健全“社会保障、养老服务、健康支撑”三个体系。完善养老保险体系和医疗保障、长期护理保险等制度，提升农村养老服务能力，促进医养结合发展。力争到“十五五”末期，每万名老年人拥有持证养老护理员达30人，养老机构护理型床位占比达75％，公办养老机构床位使用率达60％，人均预期寿命达83岁。二是优化“老年发展促进、老年友好社会、老龄社会治理”三大环境。创新发展老年教育，丰富老年文体活动，维护老年人合法权益，营造孝亲敬老氛围。力争经常性参加体育锻炼、教育活动的老年人比例分别达到27.5％、30%，基层老年协会覆盖率达85％，老年友好型城乡社区覆盖率达60％。三是突出“银发经济、老龄科技”两项发展。做大银发经济市场主体，丰富银发消费供给场景，强化养老服务数字化支撑，提升老年人数字素养。力争养老机构智能体应用率达70％。

陈斌强调，下一步，浙江省将扎实推动省“十五五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划落地落实，努力打造“富裕富有、普及普惠、尊老孝老、乐活乐享”的老年友好社会，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献更多力量。